隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)已成為全社會(huì)關(guān)注的重大民生問(wèn)題。重慶市積極探索，以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，著力推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在構(gòu)建一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、供給多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。

一、夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，讓養(yǎng)老服務(wù)更貼心

居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的首選方式。重慶通過(guò)政策引導(dǎo)和資源傾斜，大力支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，同時(shí)將專業(yè)服務(wù)延伸至家庭。具體措施包括：為符合條件的老年人家庭進(jìn)行適老化改造，如安裝扶手、防滑地板、緊急呼叫設(shè)備等，提升居家安全；發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，將專業(yè)的護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療服務(wù)“搬”進(jìn)老人家中；依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)，為居家老人提供生活照料、健康監(jiān)測(cè)、緊急救援、精神慰藉等線上線下一體化服務(wù)。這些舉措讓老年人在熟悉的家中就能享受到專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)，減輕了家庭照護(hù)壓力。

二、強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老支撐，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈

社區(qū)是連接家庭和社會(huì)的重要紐帶。重慶市著力建設(shè)嵌入式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、老年食堂等，使其成為養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐點(diǎn)。通過(guò)整合社區(qū)資源，為周邊老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急以及文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、短期托養(yǎng)等服務(wù)。目標(biāo)是打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老年人在步行15分鐘的范圍內(nèi)就能獲取到基本的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不離家，服務(wù)在社區(qū)”。鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展老年志愿服務(wù)，促進(jìn)低齡老人服務(wù)高齡老人，營(yíng)造互助友愛(ài)的社區(qū)氛圍。

三、優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供給，滿足多元化專業(yè)需求

對(duì)于失能、半失能或需要專業(yè)醫(yī)療照護(hù)的老年人，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)揮著不可替代的作用。重慶一方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，發(fā)揮其保基本、兜底線的作用；另一方面，大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展高端化、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次的需求。重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位，提升機(jī)構(gòu)對(duì)失能失智老人的專業(yè)照護(hù)能力。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)開(kāi)放其專業(yè)資源，為居家和社區(qū)養(yǎng)老提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭之間的資源共享和功能互補(bǔ)。

四、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三位一體”有機(jī)融合

重慶在推進(jìn)三類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中，特別注重系統(tǒng)性、協(xié)同性。通過(guò)建立統(tǒng)一的需求評(píng)估體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，打通居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)之間的壁壘。例如，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心鏈接專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，探索“機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”的模式。利用信息化手段，建設(shè)全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求、供給、調(diào)度、評(píng)價(jià)的互聯(lián)互通，促進(jìn)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

五、面臨的挑戰(zhàn)與未來(lái)展望

當(dāng)前，重慶養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、專業(yè)人才短缺、社會(huì)資本投入積極性有待進(jìn)一步提高等挑戰(zhàn)。重慶市將繼續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大政策扶持和財(cái)政投入，培育專業(yè)人才隊(duì)伍，激發(fā)市場(chǎng)活力。將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)展智慧養(yǎng)老，弘揚(yáng)孝親敬老文化，努力構(gòu)建一個(gè)更加公平、可持續(xù)、充滿人文關(guān)懷的“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新格局，讓每一位山城老人都能享有幸福美滿的晚年生活。